解讀高考招生改革方案四大亮點

　　12月7日，教育部結合十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中關于高考改革的相關提議，宣布已制定完成有關高考招生改革的總體方案，即將向社會公開征求意見。此次方案中有許多亮點，本報選取其中四個予以盤點和解讀。

　　亮點1 外語不再作為統考科目

　　在此次的高考改革方案中，爭議較大、討論較多的莫過于“外語科目實行社會化一年多考 ”政策了。實行社會化診斷之后，外語診斷將不再在統一高考時舉行，由孩子自主選擇診斷時間和次數，增加孩子的選擇權，并使外語診斷、成績表達和使用更加趨于科學、合理。也就是說，外語每年可以考兩次，高中階段較多可以考六次，選取較高值作為較終分數。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，很長一段時間以來，國人過度重視英語教育，幾代人花費過多精力，造成極大浪費。他認為，當前中國英語教育的問題是把英語當做知識教學，而不是作為一種語言，這違背了語言本身具有的規(guī)律，“從語言學的角度來講，其是一種語言能力獲取，而并不是知識的教授”。

　　圍繞著外語社會化診斷這一主題，各地也在醞釀出臺一些細則。以北京地區(qū)為例，計劃從2016年起，英語實行社會化診斷，同時將英語的分值由150分降至100分。

　　亮點2 文理科目不再分開診斷

　　12月7日，教育部副部長劉利民表示，教育部制定的診斷招生總體方案中，改革統一高考的重要基礎就是統籌高考和高中學業(yè)水平診斷各自的功能定位，在建立健全高中學業(yè)水平診斷制度的基礎上，減少高考科目，探索不分文理科設置診斷科目。

　　對于文理不分科制度，外界普遍表示歡迎態(tài)度，認為此舉意在減輕孩子負擔，促進孩子素質綜合發(fā)展。“取消分科并不等于所有課程都要學，而是孩子根據自身興趣愛好選擇側重文科或者理科的課程，它的前提是高中能開齊開足各種選修課和實行學分制度。”教育部課程改革相關人士組核心成員、華中師范大學教授郭元祥進一步解釋。

　　北京商報記者調查得知，圍繞著“高考文理不分科”制度，一些自主命題的省份已經先行一步，例如山東省2014年將探索“3+綜合”模式。而今年10月北京公布的《2014-2016年高考高招框架方案(征求意見稿)》中則暫無不分科計劃，意見稿指出，在接下來幾年，北京高考仍將延續(xù)現有的文理分科診斷方式。

　　亮點3 嚴格規(guī)范各種加分政策

　　為確保高考改革的公平公正，此次改革方案提出改革高校招生計劃管理，方案還提出，清理并嚴格規(guī)范各類加分政策。這意味著在高考錄取上，一直備受爭議的加分政策將有所改觀。

　　現行的高考加分制度本意是國家為照顧特殊人群而出臺的優(yōu)惠政策，包括降低分數錄取和加分投檔兩種形式。經過演變，有些地方的加分政策已經多達數十種，包括小學數學加分、科技加分等等。“但近年來部分高考加分政策在執(zhí)行中出現一些問題，特別是為獲取加分的資格或身份而弄虛作假、違法亂紀等現象時有發(fā)生，嚴重損害了教育的公平公正，社會反響強烈。”教育部相關負責人表示。

　　圍繞著減少高考加分項目的一些政策在一些省市正在實行，在目前已有21個省市公布的加分政策中“瘦身”趨勢已經很明顯。在上月北京市發(fā)布的高考加分政策中，明年起北京市高考加分將縮水，不僅減少了許多加分分值，也減少了加分項目。

　　亮點4 “一考定終身”將成歷史

　　長期以來，社會對高考的普遍質疑很大程度上因為其“一考定終身”的屬性，圍繞著高考這根“指揮棒”，“千軍萬馬過獨木橋”、“十年寒窗為一日”等成為現行高考制度下的特殊生態(tài)�！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“逐步推行普通高�；�于統一高考和高中學業(yè)水平診斷成績的綜合評價多元錄取機制”。

　　如何破除“一考定終身”，劉利民給出了明確方向，“今后診斷主要考查孩子高中學業(yè)完成情況，將分別采用合格和等級方式來呈現診斷成績，不再用百分制，避免"分分計較"”。讓孩子根據興趣、志向和優(yōu)勢自覺選擇部分等級性診斷科目來參考，每門學完即考，一門一清，避免“一次考三年”的壓力。

　　取消“一考定終身”的呼吁曾多次出現，但每次均不了了之，較直接的原因在于執(zhí)行難度上。對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，破解“一考定終身”的核心在于實行招考分離而不是集中錄取，“設立多次診斷，學校自主招生，采取多次診斷多次錄取，這樣就真正打破了目前診斷教育的格局”。

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